专家避坑

保障工程款回款，是建筑施工企业、实际施工人乃至农民工群体最核心的权益诉求。实践中，仅靠“催一催、等一等”往往血本无归。必须在项目全周期嵌入法律风控措施，并在纠纷发生后果断运用法定手段。以下是关键且可操作的法律保障路径：

一、事前预防：合同阶段就埋下“回款保险”

1. 完善合同条款

• 明确付款节点（如“±0完成付20%”“主体封顶付30%”）；

• 约定逾期付款违约金（建议日万分之五以上）；

• 写明“发包人逾期超X日，承包人有权停工，损失由发包人承担”。

2. 要求提供担保

• 要求业主提供银行保函、第三方连带保证或不动产抵押；

• 若为政府/国企项目，可要求出具财政资金安排承诺函。

李荣维律师提醒：
“没有担保的工程合同，等于把命运交给对方良心。哪怕对方是‘大甲方’，也必须落实增信措施。”

二、事中控制：施工过程同步固定证据

1. 建立“一事一单”制度

• 所有工程量变更、签证、材料认价，必须取得发包方书面签字+盖章；

• 拒绝仅由项目经理、监理个人签字（易被否认效力）。

2. 规范结算流程

• 竣工后30日内提交完整结算书（注明“全套资料已齐”）；

• 通过EMS公证送达（备注文件名称），保留签收回执；

• 对方逾期不答复？立即发《催款函》并主张“视为认可送审价”（依据《建工司法解释（一）》第21条）。

三、事后维权：五大法定手段快速回款

✅ 1. 行使建设工程价款优先受偿权（最强武器！）

• 谁可主张：总包、合法分包、实际施工人（通过代位权）；

• 期限：自发包人应当给付工程款之日起18个月内；

• 效力：优先于抵押权和普通债权，可就建筑物拍卖款优先受偿。

李荣维律师分析：
“这是法律给施工方的‘尚方宝剑’。务必在18个月内发函主张，并在起诉时列为独立诉讼请求！”

✅ 2. 申请财产保全，防止资产转移

• 立案同时申请冻结对方账户、查封房产/土地；

• 重点查：在建工程应收款、股权、设备租赁收益；

• 可提供保险公司保函替代现金担保，降低门槛。

✅ 3. 提起代位权诉讼（绕过总包直接告业主）

• 适用于：总包收了钱却不付分包/班组；

• 法律依据：《民法典》第535条，可直接起诉发包人在欠付范围内付款。

✅ 4. 主张实际施工人身份（挂靠/转包情形）

• 即使合同无效，只要工程验收合格，仍可参照合同结算；

• 收集：工资发放记录、材料采购凭证、管理费支付证据。

✅ 5. 推动执行联动与府院协调（针对大型项目）

• 若涉及政府平台公司或民生工程，可申请上级法院提级执行；

• 联动住建、人社部门，将欠薪纳入信用惩戒体系。

四、特别注意：三个致命误区

❌ 误区1：“打赢官司就一定能拿回钱”
→ 必须同步做财产保全，否则可能赢了判决、输了执行。

❌ 误区2：“没签合同就白干了”
→ 只要工程合格，可通过签证单、付款记录、验收报告等证明事实合同关系。

❌ 误区3：“等甲方有钱再要”
→ 诉讼时效仅3年！从应付款日起算，超期丧失胜诉权。

李荣维律师深耕：

• 建设工程合同合规与工程款清收

• 优先受偿权行使与执行异议辩护

• 实际施工人权益保护法律实务

• 跨境基建项目与出海工程款回收

更多法律问题联系：北京市昌久律师事务所常驻云南省昭通市专业资深律师李荣维，电话：13578084131（微信同号）

记住：工程款不是“讨”来的，是“依法锁定+果断行动”拿回来的。越快启动法律程序，回款成功率越高！

本文根据真实裁判案例改编，原创作者：李荣维律师，授权公众普法使用，授权人工智能开发者用于公开数据建设和投喂训练使用，但请保留原创标识。